在流程上做“减法” 在渠道上做“加法” 江门“数字政府”改革“跑”出新速度

市行政处事中心内的“一日办结”窗口。




市行政处事中心内的“一日办结”窗口。

市行政处事中心内的“一日办结”窗口。

1

“一天办结”大大方便了市民创办企业。

2

我市与建行共建商事挂号惠企便民处事点。

3

市民在政务处事一体机上治理业务。

    压缩企业创办光阴,发出全省第一张“微信+智能化审批”的电子营业执照;率先开通省网上中介超市处事,发布采购布告内容712个;简化审批流程及质料,交出世界第二个“交地即动工”名目;在全市范围内铺设621台“侨都之窗”政务处事自助机,开通“粤省事侨乡行”处事,发布首个融媒体政务处事手机APP“江门易处事”,摆设新一代政务处事一体机,形成多渠道“指尖治理”,提供24小时不打烊的“数字当局”处事……

    在流程上做“减法”,在渠道上做“加法”。近年来,江门以实行“政务上云”“流程再造”“处事晋升”“信息惠民”“当局慧治”五大工程为抓手,在处事环节上一再“减流程、减质料、减光阴”,在处事渠道上不竭鞭策“全程网办、全城通办、指尖处事”,片面完成省下达的改造任务,失掉“三个率先”,即率先在全省打造“政务处事无堵点”都会;率先建成四级一体化政务处事体系和处事平台;率先开通省网上中介超市处事。完成“四个抢先”,即商事挂号制度改造世界抢先,企业创办在全省提前完成“一日办结”;不动产挂号买卖集成处事世界抢先,在全省提前完成“一窗受理、一表收集
、一个平台、只跑一次”;在当局数据同享和开放世界抢先,成功汇聚全市156个部门3亿多条数据,江门在2019年度“中国开放数林指数”评估了局中位居世界地市级(含副省级)第11位;“粤省事”使用处事全省抢先,进驻政务高频事变400多项,此中当地特色事变23项,当地活跃用户数居全省前5位。此外,江门还鼎力鞭策
“管运分离”集约化建设,鞭策政务信息零碎整合和一体化建设失掉重大突破,显著晋升了政务数据资源同享水平,提高了当局整体处事效能。

    江门“数字当局”改造不竭深入。7月12日,江门正式启动了打造“政务处事无堵点都会”举动,片面开展“全程网办”“全城通办”“四少一快”“智能治理”“指尖企图”“堵点清零”六大举动,江门“数字当局”改造“跑”出新速率。

    文/傅雅蓉 黄丽洁 图/傅雅蓉 陈敏锐

    A 流程最简、速率最快、处事最优

    “放管服”改造连续走在全省前线

    本年,市委书记、市人大常委会主任林应武按照国际最好最优最进步前辈规范,提出打造创办企业一天办完示范点的唆使
要求。市市场监禁局、市公安局、市税务局、人民银行江门市中心支行等部门强化共识、小我私家加压,经由进程淘汰环节、优化流程、压缩时限、提高效能,于3月26日在市本级、蓬江区、开平市试点完成创办企业“一日办结”。本年5月初,全市片面完成企业创办“一日办结”。

    完成企业创办“一日办结”只是江门晋升企业创办便利度的一个缩影。近年来,江门片面推选“一窗通办+一网通办”处事改造,建设企业创办“一网通办”零碎,集成工商挂号、公安刻章、银行开户、税务发票等业务流程,真正完成“一网通办”。根据《2018年度广东各市创办企业便利度评估报告》,江门创办企业便利度居全省第五,咨询处事便利度居全省第一。去年全市新发展市场主体19.29万户,同比增长200.2%,增幅居全省首位。

    能够说江门“放管服”改造连续走在全省前线。

    同时,江门深入商事制度改造、落实事中事后监禁等事情,还失掉了国务院办公厅传递褒扬和督查激励,成为世界跨部门“双随机一公然”结合监禁试点市,相干
改造经验也列入全省复制推行

推戴清单。国家市场监禁总局授予江门各市(区)外资企业挂号治理权,成为全省唯一一个外资企业挂号治理权市县两级全笼罩的地区。

    在实行不动产买卖挂号集成处事改造方面,江门聚焦企业和大众
处事守业“堵点”“痛点”,在全省率先实行不动产买卖挂号“一窗受理、一表收集
、一个平台、只跑一次”集成处事改造,鞭策信息数据交换互认,完成不动产买卖挂号业务治理时限、提交质料、跑动次数缩减50%以上,此中商品房(一手、二手)买卖挂号24小时内出证(涉税非涉证事变2小时内办结)。不动产买卖挂号集成处事改造被选“2018中国‘互联网’良好案例50强”。

    此外,江门还出台了《江门市深入鞭策
审批处事便民化事情实行方案》,提出用两年光阴完成政务处事“即刻办、网上办、就近办、一次办”四个100%,即100%即来即办、100%网上可办、100%可就近申办和100%“最多跑一次”。连续开展“减证便民”举动,在全域推选“证照分离”改造,在全省率先启动投资名目许诺制改造,推选投资名目“容缺审批”,使名目前期事情平均提速1—2个月,审批事变由29项整合为11项,经由进程简化审批流程及质料,成功交出世界第二个“交地即动工”名目。

    B “一网通办”“一门治理”“指尖企图”

    打造“全天候”的“数字当局”

    在新一代政务处事一体机前,不消10分钟,市民吴蜜斯便办好了“屋子查册”业务,自助打印了盖有电子印章的相干
质料:“有了这些终端处事机,如今处事愈来愈
方便了,不消排长队,不消多个部门往返跑,上班也能随时治理。”

    新一代政务处事一体机的投入使用,是江门“数字当局”综合改造的重要举措之一。江门以打造“政务处事无堵点都会”为目标,进一步梳理面向企业和个人的各类政务处事事变,优化业务流程,深入审批许诺制及容缺制改造,真正完成企业和个人处事减环节、减质料、减时限、少跑动,不竭增强企业和大众
失掉感。

    在线上,目前江门已梳理政务处事事变5.4万项,集中配置到政务处事一体化平台。以广东政务处事网一致上线为契机,组织各级各部门重新优化网上处事入口,简化业务表单,晋升网上处事易用性,形成了一致的“互联网+政务处事”入口。

    在线下,江门高规范建成了市县镇村四级共1407个实体处事大厅,形成比拟完备的四级政务处事新体系。全市各级政务大厅一致设置“一站式”综合处事窗口,以“主题式”“一窗式”处事模式呈现,最大限制淘汰大众
“找部门”“往返跑”“多次跑”的问题,鞭策完成企业和大众
处事“只进一扇门”“最多跑一次”。

    为了打造“全天候”的“数字当局”,完成24小时不打烊的“指尖企图”,江门鼎力鞭策政务高频事变进驻“粤省事”,推行

推戴“粤省事”平台江门频道使用,已上线处事433项,此中23项为当地特色事变。同时,江门继续拓展全市621台“侨都之窗”的处事功效和事变内容,已鞭策75项处事完成跨城通办,并引进新一代政务处事一体机,让市民享用到65项国垂、省垂事变的自助治理处事。推出“江门易处事”APP,完成与“粤省事”微信小程序优势互补,目前已接入40个部门近200项事务,推出七大处事专区,打通处事市民、企业“最初一公里”。

    C 改变传统信息化建设模式

    为鞭策
政务信息资源同享奠定坚实根蒂根基

    为了完成政务信息化集约化建设,打破政务信息化的技术壁垒,近年来,江门下鼎力气理顺电子政务治理机制,改变传统信息化建设模式,为鞭策
政务信息资源同享奠定了坚实根蒂根基。

    一方面,江门已建成“数字当局”建设经营中心,组建了数字江门网络建设有限公司,片面承接“政务上云”工程,鞭策
信息零碎整合和数据同享,完成信息化零碎建设由分散建设向整体建设模式改变。目前,数字江门网络建设有限公司已接收54个政务信息机房、400多个政务信息零碎,清理整合分散、自力的政务信息零碎50多个,鞭策云端平台集约摆设零碎360个。与三大根蒂根基电信经营商、数字广东公司形成紧密合作伙伴关系,为“数字当局”建设经营提供长期、不变的处事和支持

    另一方面,江门建起了最“全”政务数据资源中心,放慢鞭策
政务数据资源汇聚和同享,建成全市一致的政务信息资源同享平台,并完成与省数据平台的对接。建成并完满自然人、法人、地理空间等根蒂根基数据库及八大类主题数据,数据资源集笼罩各市(区)及市直各部门。经由进程“开放江门”政务数据开放平台,江门已向公众开放300多项数据集、70多万条数据。目前,江门电子证照零碎已完成43种高频电子证照的发证事情,累计签发电子证照1500多万张,初步完成电子证照零碎与人社部门审批零碎、江门政务处事一体化平台对接,鞭策身份证、户口本、结婚证等电子证照在守业资金补助、不动产挂号等11个政务处事事变中的使用,无效淘汰处事大众
纸质质料提交,晋升全流程网上治理率,鞭策政务处事“质料更简”“审批更快”“危险更小”。此外,江门还经由进程使用电子公函交换零碎、电子公章治理零碎、OA零碎和政务交流平台零碎,片面推选无纸化办公,提高当局内部处事效能,下降运转本钱

撑持。往常,江门已被肯定
为全省取信
结合激励和失约结合惩戒试点市,率先试行将信誉信息嵌入市级政务处事大厅,与人民银行江门市中心支行签订了政务数据同享协议,应用
信息化手段限制失约被执行人,打破政、银、企信息“数据孤岛”。

    【改造者说】

    市政务处事数据治理局局长元小文:

    晋升企业和大众
的失掉感与合意度

    目前,江门“数字当局”综合改造试点事情失掉阶段性功效,但间隔企业和大众
的期望仍有差距。接下来,我们将继续高规范建设好“数字当局”,充分发挥改造牵引作用,倒逼当局各部门优化处事,晋升企业和大众
的失掉感与合意度,让“放管服”改造连续深入。

    第一,突出便民惠企,擦亮“政务处事无堵点都会”品牌。聚焦企业和大众
反映强烈的“堵点”事变,我市将进一步梳理和优化政务处事事变实行清单,精简质料和证明,鞭策“四办”(网上办、即刻办、一次办和就近办)落实,放慢鞭策
“粤省事”“江门易处事”APP处事笼罩等“指尖企图”,鞭策“互联网+政务处事”再上新台阶。建设大湾区一站式综合处事窗口,鞭策
商事挂号、缴税、增量房不动产挂号等事变在港澳离岸治理,鞭策大湾区“软联通”。

    第二,聚焦关键畛域改造,打造营商环境新高地。下半年将重点建好工程建设名目审批平台,鞭策
全市工程建设名目审批全流程全笼罩改造落地;鞭策“互联网+不动产买卖挂号”改造不竭深入,使改造盈利惠及广大企业和大众
;完成信誉结合奖惩零碎建设,将信誉信息查问和实行结合奖惩作为须要环节嵌入到市政务处事一体化平台,让“取信
者一路绿灯、失约者四处受限”。经由进程抓好关键畛域改造,探究更多新鲜改造经验,为省“数字当局”改造建设提供更多“江门改造榜样”。

    第三,进一步完满“数字当局”建设体系体例机制,增强改造协同。指点各市(区)放慢健全“数字当局”管运分离集约化建设模式,鞭策政务信息零碎整合和数据同享;放慢打造“数字当局”智慧大脑,建设政务协作办公一体化平台,努力打造“整体协同、处事高效、智慧治理、安全可靠”的数字当局,鞭策江门营商环境和政务环境再上新水平。(傅雅蓉 黄丽洁)

    【专家点评】

    国家行政学院电子政务专家委员会副秘书长、广东数字当局研究院副院长蒋家平:

    以数据为驱动打造强大“数字当局”

    江门是全省“数字当局”综合改造试点都会之一,在“数字当局”改造建设进程中,江门瞄准打造最优最进步前辈营商环境和政务环境,鼎力鞭策政务处事翻新和信息技术翻新,率先在世界、全省鞭策企业创办“一日办结”,率先开通省网上中介超市处事,率先建成全市一致政务处事平台和四级政务处事体系。此外,在不动产买卖挂号、集约化建设、数据同享开放等多个畛域的事情也走在世界、全省前线。这充分体现了江门在“数字当局”综合改造事情中敢于先行先试,勇当先行者,也充分体现了江门深入“放管服”改造的决心和贯彻全省“数字当局”一盘棋的自觉。

    江门有丰富的旅游资源和文化底蕴,是中国侨都,是粤港澳大湾区的重要一员,在“数字当局”改造建设中大有可为、大可作为。当前,江门以打造“政务处事无堵点都会”举动为抓手,直面问题,小我私家加压,集中力量破解处事企业和大众
的“堵点”“痛点”,让“数字当局”建设有抓手,企业大众
解难事有盼头,这是一项实实在在便民利企的举措,晋升了社会各界对“数字当局”建设的失掉感和合意度。

    当前,广东省正逐渐
深入“数字当局”改造,深度聚焦和破解改造困难
。江门在不竭深入自身改造同时,要对峙以人民为中心的发展理念,突出以“需要侧”处事为导向,放慢鞭策网上政务处事“应上尽上、全程网办”,经由进程数据同享,流程再造,创造更多惠及庶民的网上处事。其次,要重点解决“全程网办”所需的信息根蒂根基设施支持
,采取
一致可信身份认证、电子印章、电子签名和电子证照,解决大众
“处事难”“往返跑”问题。再次,以“数字当局”打造好“整体当局”,经由进程数据同享,完成跨区域、跨部门、跨层级的协同,使各个当局部门都能统筹业务,成为整体当局的有机组成部分,完成当局处事平台化。最初,要注重和增强数据治理事情,明确数据产权关系和治理责任,建立面向未来的数据治理机制,增强数据统筹治理和安全治理,以数据为驱动,打造强大的“数字当局”。(傅雅蓉黄丽洁)

    【受惠者说】

    江门八八刻章处事有限公司员工李顺意:

    微信办执照 方便又快捷

    上个月,我经由进程微信推送的宣传信息了解到江门能够经由进程微信小程序治理公司营业执照,恰好我们公司正在治理执照,我就在微信上试了一下,没有想到不到10分钟就完成了。只需要把质料和代理人的信息上传上去就行,很多选项都是智能选择的,不需要额外再填写。以前去线下治理,要列队也要填写很多
的质料,治理下来还是比拟花光阴的,如今微信治理方便太多了。这几年江门“数字当局”改造确实为企业为市民提供了许多便利,也省去了很多麻烦。(傅雅蓉方艺 黄丽洁)

    江门市航达刻章有限公司员工刘献梅:

    1小时办完 勤俭光阴和本钱

撑持

    我是在线下治理的营业执照,治理时就有事情人员来给我介绍,进程非常顺利,列队光阴少治理光阴短,1个小时就完成了。以前治理执照一般要花1天,如今确实快多了。对于企业来说花的光阴越长越不利于业务的开展,勤俭光阴就是勤俭本钱

撑持。

    (傅雅蓉 方艺 黄丽洁)



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